BIHAĆ – Nakon što su zastupnici u Skupštini Unsko-sanskog kantona na prošlomjesečnom zasjedanju usvojili Nacrt Zakona o javno-privatnom partnerstvu, članovi Radne grupe za njegovu izradu, predstavnici Ministarstva privrede i UNDP-a proveli su javnu raspravu o nacrtu ovoga zakona. U proceduru njegove izrade stupilo se jer prijašnji Zakon o javno-privatnom partnerstvu USK-a donesen prije sedam godina zbog neusklađenosti s drugim zakonima i zakonskim propisima, nije bilo moguće provesti u djelo.

Veliki interes

Nacrt Zakona o javno-privatnom partnerstvu USK-a pobudio je veliki interes okupljenih predstavnika gradova i općina, Ministarstva privrede, privatnih poduzetnika, obrtnika i drugih koji su se okupili na javnoj raspravi. O značaju donošenja ovoga zakona govorili su ministar privrede Nijaz Kadirić i savjetnik premijera za privredu Nihad Šušnjar koji je i predstavio njegov nacrt i ukazao na pozitivna iskustva njegove primjene u Zeničko-dobojskom, Tuzlanskom i Srednjobosanskom kantonu. Na pripremi izrade Zakona radna grupa je radila u posljednjih šest mjeseci a nakon javne rasprave, trebao bi biti usvojen do nove godine. -Primjera radi, aerodrom u Zagrebu je izgrađen sistemom javno-privatnog partnerstva gdje je francuska kompanija na taj način preuzela upravljanje aerodromom. Naravno, ona je investirala ogroman novac u njega. Ono, što bi nama u Unsko-sanskom kantonu bilo sigurno od velikog značaja jesu projekti poput bihaćkog aerodroma, Lječilišta Gata ali i drugi projekti u oblasti obrazovanja i zdravstva, kaže Nijaz Kadirić, ministar privrede USK-a. Tokom rasprave o nacrtu zakona mogla su se čuti različita mišljenja, od onoga da se Zakon o JPP donosi zbog bihaćkog aerodroma koji nikad neće zaživjeti a pojedincima omogućiti da povoljno kupe zemljište pored Une, do pohvala što se radi na njegovoj izradi jer će motivirati poslovne partnere da ulažu u ekonomski razvoj Krajine. Za njegovu implementaciju nužna je politička stabilnost, smatraju. -Prije svega, mi moramo nakon donošenja ovog propisa, izvršiti kvalitetnu edukaciju svih onih koji će se sutra baviti primjenom ovoga zakona.

Javni interes u fokusu

Javni interes mora biti u fokusu. Javni interes ni u kojem pitanju ne smije biti upitan. Naravno, treba uvažiti ono što će potencijalni privatni partneri, istaknuti kao njihov uvjet da sarađuju na određenom projektu i na takav način doći do konkretnih projekata, kaže Nisvet Jusić, inicijator donošenja Zakona o javno-privatnom partnerstvu USK-a. Za ostvarenje vizija konkretnih projekata koji bi mogli biti kandidirani, postoji načelan interes ali nam je potreban ovaj zakon i transparentan proces kako bi se zaštitio javni sektor a privatni bio zadovoljan onim što je postigao u pregovorima. Procedure bi pri tome trebalo maksimalno pojednostaviti. -Intencija bi bila da se odmah početkom 2020. godine fokusiramo na neka dva-tri kapitalna projekta koja bi kao takva razvijali i sa kojima bi pokazali da ovaj model JPP-a ima budućnost. Ne smijemo dozvoliti da zbog raznih administrativnih ili nekih drugih barijera se raspline ova priča, da se opet dođe u situaciju da imamo Zakon koji se neće ili ne može prvooditi, ili kod nas je najčešći slučaj, se ne želi provoditi, smatra Jusić. Naredne godine, kako je rečeno, Ministarstvo privrede vodit će registar ugovora o javno-privatnom partnerstvu a bit će sačinjen i katalog projekata javno-privatnog partnerstva u Unsko-sanskom kantonu. Samir TULIĆ